“目前的支付工具，无论是银行卡还是微信、支付宝，都是与银行账户体系绑定的，银行开户是实名制，无法满足匿名诉求。数字人民币与银行账户松耦合，可以在技术上实现小额匿名。”中国人民银行数字货币研究所所长穆长春近日在中国发展高层论坛2021年会经济峰会上说。

对于数字人民币的“可控匿名”特性，穆长春谈了他的思考。他表示，“可控匿名”的第一层含义是匿名，就是要满足合理的匿名支付和隐私保护的需求。第二层含义是可控，在保护合理匿名需求的同时，也要保持对犯罪行为的打击能力。

数字人民币钱包设计体现了“小额匿名、大额可溯”的原则。穆长春介绍说，数字人民币钱包采用了分级分类的设计，其中KYC（认识你的客户）强度最弱的钱包为匿名钱包，仅用手机号就可以开立，当然这类钱包的余额和每日交易限额也最低，只能满足日常小额支付需求。

“如果你要进行大额支付，就需要升级钱包，钱包余额和支付限额会随着KYC强度的增强而提高。这样的设计，一方面是考虑到满足公众合理隐私保护的需求，另一方面是要防范大额可疑交易风险。”穆长春表示。

数字人民币如果匿名程度过高，也可能被犯罪分子盯上，变成黄赌毒等非法交易的工具。因此，穆长春表示，数字人民币采取“小额匿名、大额可溯”的设计，也是希望让老百姓安心，如果发生利用数字人民币的电信诈骗，能够帮助老百姓把钱追回来，守护老百姓的财产安全。

在保护隐私方面，穆长春表示，在前期的试点体验中，数字人民币钱包可开立子钱包并推送到电商平台。使用数字人民币支付时，会将用户的支付信息打包做加密处理，用子钱包的形式推送到电商平台，保证了用户核心信息的隐私保护。

“有人说，人民银行可以通过电信运营商查手机号，来获取用户真实身份信息。这其实是误解。”穆长春说，根据现行国家有关法律规定，电信运营商不得将手机客户信息披露给央行等第三方，当然也不得向自己运营数字人民币的部门提供。因此，用手机号开立的钱包对于人民银行和各运营机构来说是完全匿名的。（黄紫豪）