□滕嘉娣 邢丹
“我们已按检查组提出的整改意见进行了整改，700个停车泊位全部向患者免费开放。”日前，面对前来回访调研的哈尔滨市纪委监委专项督导组，该市某医院停车场负责人介绍。
停车场乱收费、监管缺位、权力寻租等问题一直饱受群众诟病。省纪委监委去年启动城市公共停车管理行业突出问题专项整治，重点围绕违规设置收费停车场（位）、违规设置收费标准等问题开展监督检查，规范停车管理行业秩序。
这是省纪委监委深入整治群众身边腐败和作风问题的一个缩影。一年来，省纪委监委坚持以人民为中心，立足职责深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过一次次监督、一项项整治、一个个案件，着力推动解决群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。2021年，全省纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题11228个，批评教育帮助和处理13749人，给予党纪政务处分11227人。
点题整治 细处着手精准发力
“感谢你们！第二笔40万元今天已经给我了……”前不久，齐齐哈尔市纪委监委干部接到了市民管海宗打来的电话。2016年，管海宗承包了市金湖湾项目部分抹灰工程，工程结束后，包括工人工资在内的110万元工程款被施工单位恶意拖欠，管海宗不得不四处奔波求助。对此，该市纪委监委高度重视，立即与市住建局、市信访局及龙沙区政府对接。在多方合力督促推动下，施工单位分两期将工程款结清。
该问题的圆满解决，与一场全省铺开的房地产领域信访问题专项整治“回头看”密切相关。2018年，针对群众反映强烈的房地产领域信访问题，纪检监察机关会同有关部门在全省范围内开展专项整治，推动化解了一批信访积案。
2021年4月，省纪委监委按照省委统一部署，启动专项整治“回头看”，重点聚焦拖欠农民工工资、房屋征收补偿不合理等8个方面内容。目前，“回头看”督办的1071件信访案件已全部化解。
“常看万家灯火，常思百姓忧乐。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以钢牙啃硬骨头的决心和行之有效的措施，解决好群众反映强烈的问题。”省委常委、省纪委书记、省监委主任张巍表示。
民有所呼，我有所应。一年来，全省纪检监察机关围绕弱有所扶、住有所居、行有所畅、食有所安等方面，对近三年来省信访局、省纪委监委受理的群众举报进行倒查分析；结合中央纪委国家监委“我为群众办实事·纪委请您来出题”活动，对群众诉求线索挂牌督办；用好巡视巡察成果，同步梳理民生热点难点问题。
“脱贫后，帮扶政策是否持续稳定落实？驻村帮扶干部经常到咱家来吗？”在绥化市青冈县的田间地头，农民们经常会遇到一群特殊的“访客”主动跟他们攀谈几句。这群“访客”，就是县纪委监委派出的监督检查组成员。
脱贫摘帽不是终点，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。广袤的龙江大地上，全省纪检监察机关紧盯群众关注的痛点、热点、难点等问题，把责任落实作为监督的重点，及时纠正“松气歇脚”思想，保证脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。
按照“可操作、可整治、可见效”原则，省纪委监委把群众所盼与职责所能紧密结合，确定将巩固拓展脱贫攻坚成果、房地产领域信访、领导干部插手工程、农村集体“三资”、中小学“营养餐”、道路交通领域、窗口单位服务等7项列入“点题整治”重点内容，并要求各地因地制宜确定整治“自选”动作。
“点题整治”中，全省纪检监察机关深挖彻查党员干部、公职人员失职失责、违纪违法等问题。同时，督促有关部门全面清理排查、建立整改台账、实行销号管理。
据统计，去年以来，我省纪检监察机关深入开展重点行业领域专项整治，共清欠农民工工资1.09亿元，回迁安置居民4490户；清查整改农村集体“三资”问题7947个，上缴资金6167.5万元；取消停车场经营资格33家，取缔私设停车场30个，设立免费停车泊位1.9万个。
群众出题、部门答题、纪委监委监督。省纪委监委“点题整治”重点行业领域乱象，探索建立了职能部门具体整治、纪委监委专项监督、上下联动推动落实的工作机制，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
联动监督 靶向施治作风顽疾
“2013年2月至2019年1月，哈尔滨市第一医院原院长孟庆刚借春节、中秋等节日之机，收受下属等30人礼金331万元，其中党的十九大后收受73.5万元。”去年12月28日，省纪委监委公开通报6起风腐一体典型案例，发现和查处一批以节日礼尚往来为名、行腐败之实的问题，严防“四风”问题反弹回潮。
就在此前两天，省纪委监委对全省党员干部和公职人员提出“九严禁”纪律要求，严明2022年元旦春节期间纪律要求，统筹推进纠“四风”和反腐败工作。
一年来，全省纪检监察机关持之以恒纠治“四风”，一个节点一个节点盯紧抓实，定期通报曝光典型案例，推进纪律建设、作风建设常态化。在强化典型案例警示震慑的同时，省纪委监委还于去年年初建立月通报制度，每月定期向社会发布全省查处“四风”问题情况，充分发挥数据统计的“风向标”作用，建立统计分析机制，找出共性规律，督促相关部门查漏洞、补短板。
“全省纪检监察机关坚持‘三不’一体理念，把查处问题与督促整改相结合，将系统治理作为维护群众利益的经常性手段，推动办案、整改、治理贯通融合，将正风肃纪反腐的实际成效转化为标本兼治的长效机制。”省纪委监委有关负责人表示。
窗口单位展现着一个城市的风貌，检验着政府的行政效能和工作作风，直接反映出营商环境的好坏。一段时间以来，群众对窗口单位服务不优、质效不高
“对群众反映的问题，再小也不放过；哪方面有问题反映，就在哪方面下功夫。”去年8月以来，省纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，聚焦窗口单位形式主义、官僚主义顽疾，对不作为、慢作为、乱作为等问题开展全面作风“体检”。
近日，大庆市民于先生来到市建设大厦不动产交易中心办理业务，本以为来晚了预约不上，没想到扫码测温后便顺利取号等候，很快就办完了业务。
然而，不久前这处办公场所却是另一番景象。去年9月，大庆市纪委监委暗访时发现，受疫情期间业务累积影响，不动产登记窗口业务量增多，但预约号却没及时增加，一到下午3点后，部分窗口就处于空闲状态，可放号系统却显示预约已满，群众对此反映强烈。问题查清后，大庆市纪委监委发出纪检监察建议，督促有关部门整改问题、建章立制、堵塞漏洞。
一年来，在作风“体检”中，省市县纪检监察机关上下联动，分级负责，兵分多路，直插负责单位的办事窗口，通过模拟办事、陪走流程、查阅台账、访谈群众等形式进行明察暗访。与此同时，各地纪检监察机关还开展“室组”联动监督、“室组地”联合办案，统筹监督力量，提升监督效能。
“这种统一部署、三级联动的工作机制，推动人员力量、监督手段形成合力，促进监督提质增效，实现了‘1+1>2’的效果。” 省纪委监委党风政风监督室主任张云鹏介绍。据统计，窗口单位形式主义官僚主义问题监督检查启动以来，全省共查处问题567个，批评教育帮助和处理612人，给予党纪政务处分37人。
创新赋能 助力提升治理效能
“这个欺压我们低保户的干部终于得到了严惩，感谢纪委监委为我们讨回公道。”前不久，大兴安岭地区新林区纪检监察干部到塔尔根镇开展“回头看”时，村民陶向军连声道谢。
陶向军是塔尔根镇的一名低保户，之前因在外地、不能及时返回镇里签字，不得已向塔尔根镇副镇长吴殿淳微信转账500元“感谢费”，才得以保住低保资格。在塔尔根镇，还有多名低保户与陶向军的经历类似。最终，吴殿淳受到党内严重警告处分，并被免去塔尔根镇副镇长职务，调离原工作岗位。在区纪委监委的监督推动下，这些低保户领回了被索要的“感谢费”。
去年以来，全省纪检监察机关积极主动创新监督方式方法，强化对基层权力运行的制约和监督，促进基层治理提质增效。
农村集体“三资”是农村基层腐败问题易发
“以往相关部门只管发钱，后续跟进不够，也难以监管到位。有了这个平台，群众可以实时查看个人账户，监督村里的‘钱袋子’。”桦南县纪委监委小微权力监督办公室负责人孙鹏所说的平台，就是“桦南县惠民资金监管平台”。这款软件包含了微信小程序、APP、PC端网页链接等多种应用形式，上线以来显示出大数据监督的强大力量。
为积极探索农村“三资”领域监督方式方法，有效解决“三资”领域乱象，省纪委监委在齐齐哈尔市开展重点村提级监督试点，确定100个重点村党组织书记由县级纪检监察机关提级监督；在佳木斯汤原县开展村级“三资”管理提级监督，建立“三资”管理清单、监督正负清单和公开公示监督平台，打通农村基层监督“最后一公里”。在此基础上，去年4月，省纪委监委会同省农业农村厅等部门联合开展全省农村集体“三资”管理突出问题专项整治。截至目前，全省纪检监察机关共对2375个村进行提级监督，查处问题3630个，给予党纪政务处分3374人。
群众身边腐败和作风问题大多发生在基层，省纪委监委充分发挥纪检监察组织优势、系统优势，坚持纪委监委牵头推进，积极构建省市县上下贯通，机关、派驻、巡视左右衔接，纪检监察机关内部协调联动的工作机制，一个统筹横向到边、监督纵向到底的立体格局日益完善。
在雪城牡丹江，海林办案协作区经验在全市纪检监察机关中推广。针对基层办案力量不足、办案能力不强等问题，海林市构建“纪委常委（监委委员）+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”的工作模式，建立协作区组长负责制、分工协作制、每月例会制等工作机制。在此基础上，牡丹江市纪委监委还在全市建立了43个办案协作区，并制订出台加强乡镇纪检监察工作规范化
“省纪委监委全力支持市县两级纪委监委监督办案，以县域为单位统筹乡镇（街道）办案力量配置，探索区域协作、交叉互查等机制，不断提升基层正风肃纪反腐能力。”省纪委副书记、省监委副主任姜宏伟表示。
民为邦本，本固邦宁。一年来，全省纪检监察机关始终坚守政治定位，从群众最关心、最现实的问题入手，从一件一件小事抓起，将监督触角延伸到“神经末梢”，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
