我省不断推进政务环境优化。 图片均由受访单位提供

□黑龙江日报全媒体记者 曲静 薛婧 吴玉玺

“坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力”“围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进‘放管服’改革”……政府工作报告多次聚焦优化营商环境。今年是实施“十四五”规划的关键之年，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，离不开优良的营商环境。审议讨论政府工作报告，全国人大代表、政协委员们就如何持续优化营商环境，释放市场主体活力建言献策。

让数据多跑路 

政务服务便捷高效

大力优化营商环境不仅是全面落实党中央决策部署和黑龙江省委省政府工作要求的坚决行动，更是加快构建现代产业体系，在新一轮竞争中实现“换道超车”的决定性要素。

全国政协委员张海华表示，政务服务效率高不高、质量优不优，极大影响各类市场主体的感受度和获得感。为推进政务环境的优化，我省出台了《黑龙江省优化营商环境条例》，组建营商环境建设监督局，奠定了良好工作基础。在打造便捷优质高效的政务环境方面，张海华委员建议，以市场主体办事便利化为导向，统筹推进“放管服”改革，实现各行政审批部门“流程再造”有机集成，做到“一套流程、一个窗口、一套做法”协同办理，实现“办事不求人”“最多跑一次”。同时，扎实推进“一网通办”，加快“数字政府”建设，探索利用智慧化手段创新政务服务模式，跑出优化营商环境“加速度”。

谈到“数字政府”建设，深耕农企多年的全国人大代表翟清斌表示，我省优化营商环境还有可以发挥的空间，比如推广便民便企的全省通用政务APP，实现企业和群众诉求在线提交、闭环处理，深化数字赋能，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿。同时，也利于政府精准服务，让系列惠企政策实现精准落地。翟清斌代表建议，政府在提高公共服务水平的同时，还要加强监管，织好企业和群众的“防护网”。应打造本土化的平台经济数字化监管系统，通过运用大数据、云计算、人工智能等互联网技术，对重点平台、重点行为、重点风险等实施广覆盖、全天候、多方位的监测、感知、分析和预警，帮助企业健康发展。

让企业家站“C位”

当好企业服务员

无论是减税降费的政策“组合拳”，还是提振市场主体信心的增量组合，政府工作报告中提到的一系列举措目的在于激发市场主体活力。

张海华委员表示，民营企业是推动龙江创新转型发展的核心力量，必须让企业家站“C位”，要全力降低企业运营成本，通过降税费成本、降融资成本、降物流成本等，实实在在为企业降本减负，让企业得到真金白银的实惠，以低成本、低负担换取企业发展和成长空间。

来自民营企业的全国人大代表冷友斌说，我省出台了一系列惠企帮困的好政策，去年实施的民营企业梯度成长计划，新增减税降费63亿元以上，前不久召开的全省优化营商环境大会，提出领导干部要当好企业的“服务员”，并要求层层建立包联机制，真心实意为市场主体办实事、解难题。对此，企业深有体会，黑龙江的营商环境越来越好，企业发展创业的氛围也越来越好。

同样来自企业的全国人大代表田立坤说，民营企业的活跃度代表着市场经济的成熟度，各级政府部门要支持服务好民营经济，基层领导干部特别是窗口办事人员要有社会责任感、要有振兴龙江的紧迫感，要提高业务能力、提高工作效率、提升政治站位，把企业的事当自己的事认真办、努力办、办成办好。

对标一流营商环境

释放尊商重商强烈信号

投资环境没有最好只有更好，对标对表全国一流招商引资水平，当好企业服务员。

田立坤代表说，近年来，哈尔滨新区以优化营商环境为基础，全面深化改革，制度创新成果丰硕，尤其是复制上海等自贸试验区改革经验、带土移植深圳特区经验等方面取得突出成效。作为位于新区的企业负责人，田立坤代表对这一做法非常认可。田立坤代表说，向发达地区学习，深哈合作是难得契机，落地新区的创新制度应该在全市、全省等更大范围推广。他建议，向发达地区学习，不能简单模仿，更不能做表面文章，要真正以解决民众的实际困难为出发点。好的营商环境是一个系统，是制度安排，也是一种生态。

张海华委员建议，要打造助力企业发展的人文环境。适应本省民营经济发展新形势新任务新要求，关注民营企业家思想波动和发展诉求，加强政企常态化沟通，推动建立“政企面对面”平台，推动构建亲清政商关系。大力弘扬企业家精神，适时举办行业领军、转型创新、公益事业等方面优秀企业表彰活动，引领全社会营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。