27日，省政府新闻办公室举行“喜迎省第十三次党代会”主题新闻发布会“民生专场”，省人社厅、省民政厅、省教育厅、省卫健委、省住房和城乡建设厅等部门就五年来发展情况一一进行了介绍。

□黑龙江日报全媒体记者 郭铭华 李美时 赵一诺 吴利红 黑龙江日报全媒体见习记者 杨惠暄

就业局势稳定 社保覆盖广泛

发布会上，省人社厅副厅长左志斌介绍了五年来全省人社系统重点民生工作完成情况。

五年来，全省城镇新增就业每年都超额完成年度任务，保持在38万人以上，五年累计达261.8万人，城镇调查失业率呈逐年下降趋势，目前是历史最好水平。出台了“十四五”就业促进规划，全省归集100亿元中小企业稳企稳岗基金。

左志斌介绍，五年来，全省城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数当前分别达到1446.6万人、890.5万人、329.5万人、444.4万人，社保卡持卡人数达到3218万人；企业退休人员基本养老金实现“十七连增”，工伤保险待遇实现“十六增”，企业退休人员基本养老金、失业保险金和工伤伤残津贴月标准分别达到2714元、1376元和4575元。

疫情期间着力解决看病就医需求

发布会上，省卫健委副主任李淑梅就疫情期间在解决群众看病就医困难方面采取了哪些新举措进行了介绍。

李淑梅介绍，省卫健委在统筹抓好疫情防控的同时，推出“便民就医十六条措施”“医疗暖民十项举措”、医疗助老“暖心九条措施”等系列新举措。一是就医流程更优化。全省二级以上医疗机构全面推行预约挂号、预约检查、分时段就诊，专家号源网上100%开放，大型医院普遍采用多功能智能测温系统，患者候诊时间下降到10分钟以内，全部实现30分钟内精准预约。二是诊疗维度更优化。鼓励二级以上医院开展日间手术，378家实行了提前开诊、午间门诊、下班门诊、周末门诊等延时服务。多家二级以上医院开展居家医疗、护理、康复服务，158个医疗服务项目可延伸至家庭；互联网医院增至51家。三是便民措施更优化。大型医院设置自助查询设备，提供检验检查结果查询、打印服务；省内所有三级医院规定项目检验结果实现全省互认，具备核酸检测能力的医疗卫生机构出具的核酸检测结果和国务院客户端查询结果实现全省互认。四是医疗助老更优化。采取开设老年医学科、设置“无健康码专属通道”、老年人就医绿色通道等举措，35家医疗机构开展“互联网+护理服务”。我省医疗助老工作模式在2021年9月被国家发改委作为首批14个运用智能技术服务老年人优秀示范案例之一，在全国范围推广。

“政策资金力量”三方集成助力乡村振兴

发布会上，省民政厅副厅长孙镝飞就五年来全省民政部门在决战决胜脱贫攻坚战中发挥的作用，以及持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面开展的工作进行了介绍。

孙镝飞说，五年来，全省民政系统扎实履行兜底保障的政治责任，将27.5万建档立卡贫困人口纳入社会救助范围，推动农村低保标准超过国家扶贫标准。2021年脱贫攻坚战取得全面胜利以来，全省民政部门加强民政领域政策集成、资金集成、力量集成，全面巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

孙镝飞介绍，2021年，我省为20余万人次困难群众提供临时性生活救助。加大对农村低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员以及脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难人口的动态监测力度，建成覆盖全省237万低收入人口的基础数据库。健全农村养老服务网络，建立县、乡、村相衔接的农村养老服务设施体系，发挥乡镇敬老院等公办机构骨干网络作用，辐射带动周边农村开展互助养老服务。

教育发展四项数据高于全国平均水平

发布会上，省教育厅副厅长董成介绍，省第十二次党代会以来，我省持续加大教育投入，全面改善办学条件，教育向更加公平而有质量迈进，教育普及化水平不断提高。截止到去年底，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段和高等教育毛入学率分别高于全国平均水平0.82、4.6、6.6和20.6个百分点，教育发展进入全面提质增效的新阶段。

五年来，我省围绕抓公平、促均衡，推动县域城乡义务教育一体化发展，实现义务教育全域基本均衡，成为我省义务教育发展史上又一重要里程碑；在全国率先整体推后中小学生早晨到校时间，在全国首个实行“零择校”“零择班”“零择位”“零指定”的“四零承诺”制度，把“双减”作为一号工程推进，全省中小学学科类培训机构由3650所压减至121所，在全国排在前列。历史性解决了全省义务教育失学辍学问题。5年间，全省累计投入94亿元、资助学生1366余万人次。大力实施“双一流”和“双高”战略，4所高校、12个学科入选国家“双一流”，分别位居全国第10和第13位，6所高职院校跨进全国“双高”行列。高校五年培养毕业生超百万人，毕业生就业率连续19年超全国平均水平。

打造更健康更安全更宜居城市

发布会上，省住建厅副厅长徐东锋介绍，坚持“房住不炒”定位，稳妥实施房地产长效机制，房地产业增加值5年累计完成3456.8亿元，占地区生产总值的4.6%。

据介绍，省住房和城乡建设厅积极向“挖存量”潜力、强化城市提质改造和控制结构性增量建设相结合转变，在城市更新中能够有效解决城市发展中不平衡、不充分的问题。适度超前谋划和进行市政基础设施改造建设，加快实施老旧管网更新改造工程，科学制定和实施城市综合交通体系规划，推动城市适老化改造建设，打造更健康、更安全、更宜居城市。大力推进住房供给结构性改革，健全以公租房为主体、棚户区改造为支撑、保障性租赁住房为补充的住房保障体系。大力推进城镇老旧小区改造，如期完成2000年以前建成、需改造的老旧小区，完善功能和配套设施，提高房屋使用寿命。改善城市环境面貌。持续开展绿色建筑创建行动，大力发展和应用被动式超低能耗建筑、装配式建筑，倡导绿色建造、绿色装修、绿色生活方式。