□黑龙江日报全媒体记者 董盈

7日，我省《贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》出台。这一揽子政策措施，从加快落实财税政策、精准落实金融政策、持续扩大有效投资、加力促进消费持续恢复、着力维护产业链供应链稳定、强化粮食能源生产保供、多措并举稳外贸外资、切实保障基本民生等8个方面出台50条措施，被称为“50条”。

8日，省发改委副主任芦玉春在接受采访时表示，这“50条”政策是为贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，迅速落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，省委省政府高度重视，省发改委会同有关部门共同制定的。“50条”进一步丰富完善了政策体系，打出了一套夯实稳增长基础、拉动经济增长的政策“组合拳”。

政策有三个主要特点

谈及这“50条”的主要特点，芦玉春说，一是全面承接、细化落实。对国家6方面33项政策措施，我省既逐条逐项全面承接，又突出系统性、针对性、前瞻性，具体细化为8个方面50条政策措施。二是用足政策、加大力度。在全面落实国家政策的基础上，领域上拓展、措施上加力，力争一年政策半年用足，以更快速度、更实举措、更大力度，确保稳住经济和助企纾困等政策迅速、精准、高效惠及市场主体。三是延展创新、精准施策。结合我省实际，在招商引资、项目建设、发放消费券、发展夜间经济、扩大文旅消费等方面创新政策，综合采取财税金融、投资消费、保供稳价等措施，让市场主体真解渴、让人民群众早受益。

11项举措全力扩大有效投资

扩大有效投资是稳经济大盘的重要方面。芦玉春说，今年以来，党中央、国务院作出了一系列重大部署，促进新型基础设施建设适度超前，推动“十四五”规划重大工程加快落地。在制定“50条”政策过程中，把抢抓政策机遇与稳住经济大盘统筹起来，提出了11项具体举措，全力扩大有效投资。

一是促进项目快落地。完善招商引资政策体系，编制招商图谱，强化精准招商，引进龙头项目，开辟“快速通道”“绿色通道”，实行信用承诺、能耗单列、要素保障等措施，让更多大项目好项目早落地、快建设。

二是加强重点领域投资。积极争取债券支持，加快前期工作进度，强化要素保障，推动交通、水利、信息、电网、新能源等项目建设，确保纳入年度计划的重点项目加快建设，处于前期阶段的项目年内开工。

三是强化民生领域投资。支持刚性和改善性住房需求，落实人才和农民进城购房支持政策，出台二孩三孩家庭购房优惠政策，调整首套住房商业性个人住房贷款利率下限，提高住房公积金贷款额度，促进房地产投资稳步增长。加大中央预算内投资支持力度，全力完成35万户城镇老旧小区和1.3万套以上棚户区改造任务，进一步改善群众居住条件和生活环境。

“三个突出”维护产业链供应链稳定

当前，疫情对产业链供应链稳定运行造成了一定冲击。芦玉春表示，产业链供应链稳定对稳住经济基本盘意义重大，“50条”政策中有8条是维护产业链供应链稳定具体举措，主要体现为“三个突出”。

一是突出服务支持。加大领导包联服务力度，组织开展“万名干部进万企”行动，落实“六必访”，密切关注产业链供应链重点企业生产经营情况，及时解决产品外运受阻、货物积压和原材料、零部件供应困难等问题，打通产业链供应链“断点”“堵点”，保障重点企业连续稳定生产。

二是突出融通发展。组织开展多层次对接活动，发挥龙头企业带动作用，提升中小微企业配套能力，推动产业链上下游企业协同发展。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的个体工商户，实行用水、用电、用气“欠费不停供”政策，鼓励有条件的地区对水电气等费用予以补贴，按照就高不重复的原则减免租金。

三是突出循环畅通。全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，对来自或进出疫情中高风险地区的货运车辆，落实“即采即走即追”制度。对客货运司机、快递员异地免费核酸检测。努力降低综合货运成本，多措并举保障产业链供应链循环畅通。

能源保供保障产业发展

谈到我省在能源保供方面采取的措施，芦玉春说，能源不仅是产业发展的保障，也是服务国家战略的重要支撑。一是支持释放煤炭优质产能。构建煤炭生产供应全链条政策体系，对煤矿建设优化审批流程，给予煤炭清洁高效专项再贷款和省级煤矿智能化改造资金支持。二是加力推进稳油增气。支持大庆油田勘探开发和产能建设，推动中俄天然气东线加快建设，力争纳入计划的省级重点支线年内全部建成。三是支持清洁能源加快发展。抢抓国家实施新能源和可再生能源项目机遇，加快哈大齐新能源产业示范带、东部地区新能源产业集群建设，布局抽水蓄能电站，推动全省新能源全产业链发展。四是提高能源储备保障能力。实施煤电增产保供政策，支持煤炭储备项目建设，健全电网保供应急预案，确保供煤供电安全。