2021年8月20日，对黑龙江省供销合作社的全体员工来说，注定是个不平凡的日子。随着省属社有企业改革动员大会的召开，三年改革行动正式启动。

钢牙啃硬骨，猛药治沉疴。近一年来，省供销合作社新一届党组坚持问题导向，紧紧抓住“改革”这个牛鼻子，全面启动并加力推进省属社有企业三年改革行动，攻坚克难，开拓创新，奋力走出了一条具有龙江供销特色的高质量发展之路。

以革命勇气实现改革破冰

省属社有企业改革是一场深刻革命，是新旧体制机制的碰撞，是各种诉求和力量的激荡。改革破冰的第一场硬仗就是凝聚共识，省供销合作社党组深入基层调研，听取员工意见，组织召开122场次各层级座谈会，征求意见和建议147条，开展“深化企业改革，推动高质量发展”大讨论，邀请专家辅导，召开改革动员大会，向社有企业干部职工发出改革动员令。在广泛学习讨论和思想发动牵引下，“认同改革、理解改革、支持改革”的氛围浓厚了，“向改革要发展、向管理要效益”的意识强烈了，顺利推进改革的思想根基夯实了，首战告捷。

省供销合作社党组冲锋在前，主要领导挂帅成立改革领导小组和试点工作专班，召开19次党组会议、11次小组会议、40余次专题会议，统筹推进部署；从机关派出改革推进组和12名改革督导专员深入企业督促指导，确保各项改革措施落地见效。选定骨干企业倍丰集团、小康龙江公司试点先行，典型引路，压茬推进，全面打响改革攻坚战，奋力跑出发展“加速度”。

改革就像绘就一张蓝图，先有图纸，才能按图索骥。省供销合作社党组集中学习有关政策，并分赴广东、山东等多地调研，确保改革有据可依、有章可循。建立以《省属社有企业改革三年行动实施方案》为核心，以《关于进一步完善省属社有企业法人治理结构的指导意见》《关于进一步深化省属社有企业三项制度改革指导意见》等17个系列文件为配套的“1+N”改革制度体系，在全方位变革中实现系统性重塑、整体性重构。

以创新转型实现提质增效

夏日的田间，水稻分蘖，玉米拔节，小麦即将抽穗扬花，满眼绿意中孕育着秋收。而作为为农服务的重要载体和支撑，黑龙江省供销合作社省属社有企业也在改革的破土深耕中孕育希望的种子，在近一年的奋力耕耘中收获阶段性成果。

稳中求进经营业绩创下新高。2021年，省属社有企业累计实现营业收入159.59亿元，较上年同期增加8.24亿元，同比增长5.44%。倍丰集团省内化肥供应188万吨，同比增长10%；“小康龙江”品牌以43.69亿元的品牌价值入选中国500强最具价值品牌榜；粮食公司累计收储国家政策性粮食341.5万吨；惠丰农牧公司生鲜乳产量4.6万吨，奶牛存栏8543头。2022年一季度，省属社有企业营业总收入31.6亿元，增长37.39%，实现首季“开门红”，为全省社有企业营业总收入增长率排名位列全国供销系统第一做出突出贡献。

强化党建筑根塑魂强基固本。坚持省属社有企业的政治属性，将党的领导融入公司治理各环节，企业党组织把方向、管大局、促落实的作用不断增强。各级企业全面修订章程，明确党组织在法人治理结构中的领导地位，“三重一大”决策制度、党委会“第一议题”制度、“一岗双责”等重要制度得到贯彻落实。实施“双向进入、交叉任职”，加强企业党组织领导班子选配，新配专职党务人员20名。整顿软弱涣散党组织，加强基层党组织建设；强化企业党建考核，把党建“软约束”变成“硬指标”；推进“龙江新货郎 时刻心向党”党建品牌建设，用高质量党建引领高质量发展。强化廉洁从业，强力推进巡视反馈问题、审计发展问题等整改，制定《省属社有企业领导人员廉洁从业规定》，一体推进“三不”建设，正风反腐高压态势得到保持。

锐意改革内生动力明显提升。以改革引领发展，在整合资产优化结构、推进三项制度改革、重塑管理体制机制等方面多点开花，动能不断提升。坚持战略性重组和专业化整合，构建起“两大平台+四大板块”新发展格局，打造了供销集团、资产经营公司两个管理平台，发展以倍丰集团、小康龙江公司、惠丰农牧公司、金融担保公司为龙头的四个为农服务板块，实现了质量变革、效率变革、动力变革。全面启动三项制度改革，开展全员竞聘，实现“赛马”取代“相马”。改革后，中层管理人员平均年龄41岁，本科以上学历占93%；加大年轻干部培养选拔，选聘92名80后、90后人员到管理岗位，储备124名优秀后备人才。优化薪酬结构，坚持限高提低的改革方向，实施高管人员绩效任期激励机制，工资增长向一般员工倾斜。通过改革，实现了“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的新局面。优化法人治理，推动企业党委书记兼任董事长，经理层成员全面实行任期制和契约化管理，权责法定、权责明确、协调运转、有效制衡的公司治理机制有效落实，企业治理效能显著提升。

强化治理企业管理能力全面提高。以案为鉴以案促改，全面推进从严治企，围绕法人治理结构、投资、担保、项目建设等重点领域和关键环节，完善修订各项制度80余项，企业规章制度不断建立健全。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，对省属社有粮库实行一体化整合，推进粮食公司提级管理，优化管控机制，提升管理效能，开展“规范化管理提升年”，切实扛牢助力粮食安全政治责任。加强对社有企业全面考核监督，创新实施省属社有企业领导班子和成员、政治生态建设成效、党建工作成效、企业经营业绩“四考合一”考核，切实加强党组对省属社有企业的全面领导。完善省属社有企业分级授权管理体系，厘清社企监管职责边界；建立省属社有企业总会计师委派制，全面加强财务管理监督；建立协同监督机制，形成上下贯通的资产监管链条。

推进“混改”着眼长远“有中生新”。引领企业以混合所有制改革为路径，在强强联合中实现“有中生新”，资本功能不断放大。推动倍丰集团与厦门国贸公司开展深度合作，成立倍丰国贸股份公司，在为农综合服务、化肥供应链、进出口贸易等方面开展全方位合作，逐步建起为农服务综合新平台；引领资产经营公司与省产权交易集团合作，以市场化交易打通“为农服务”新脉络；推动小康龙江公司与东方集团合资成立供应链公司，发挥双方优势形成优质渠道，实现了数字红利新扩张。与黑龙江日报报业集团、邮政集团、省交投集团、省农投集团、华为公司等开展不同层级合作，取得阶段性新成果。

精准施策坚决守住风险底线。在省银保监局和债权人委员会各成员单位的大力支持下，指导企业积极争取，采取展期、债转股、续贷、再融资等多种方式，稳住资金基本盘，持续防范和化解历史债务风险。在省委、省政府和各级政法机关的领导和帮助下，省供销合作社党组将企业历史债权清收牢牢抓在手中，细化清收方案，优化清收机制，加大追责力度，债权清收取得突破。2021年，省属社有企业全年清收重大债权额度是前5年的总和。

服务三农秉承初心彰显担当。2022年备春耕期间，倍丰集团牢记使命，主动担当，以高度的政治责任感和使命感，克服国内外农资主要品种价格高涨、货源紧缺的困难，多措并举筹集资金，千方百计争取货源，累计筹措资金26.8亿元，为省内采购化肥170万吨，占全省系统累计到货量的56%，在全省备春耕化肥保供中展现了供销担当。深入农村开展“走向田间”供销支农行动，并推出测土配方“云课堂”，在全省范围内开展田间指导累计22185户，数字供销走入田间地头。小康龙江公司作为全省公益助农平台，加快发展数字经济，建设乡村振兴数字经济产业园，将61个县300多家企业2000余款帮扶产品和龙江特产销往全国，积极推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。粮食公司积极做好国家政策性粮食收储，不断拓展市场化经营。

擘画蓝图奋进新发展征程

历史由奋斗者书写，梦想在创新中迸发。近一年的改革，探索中伴随着艰辛，汗水中承载了收获，收获中凝结出可贵的精神硕果。省供销合作社党组积累了一些符合省属社有企业改革发展实际的宝贵经验，总结概括出今年乃至长期工作应遵循的“七个必须”原则：必须始终坚持党的领导；必须坚持社会主义市场经济改革方向；必须聚焦为农服务主责主业；必须坚持问题导向；必须做到增活力和强监管相统一；必须加强联合合作和招商引资；必须加强能力作风建设和党风廉政建设。

2022年5月18日，省供销合作社召开2022年度省属社有企业工作年会，总结过去一年改革的阶段性成效，为发展擘画新的美好蓝图，并确定220亿元的营业收入目标。同时，省供销合作社党组制定了未来企业发展“123456”战略性举措，紧紧抓住“全面深化省属社有企业改革”这“一条主线”，稳步开展“能力作风建设年”和“管理提升年”这“两项活动”，聚焦锚定“让国家和企业有收入，让员工有薪酬，让农民得实惠”这“三个目标”，妥善处理“改革与稳定、发展与安全、质量和速度、当前和长远”这“四对关系”，突出抓好“数字化赋能、集团化管控、现代化管理、市场化经营、社会化服务”这“五化工程”，全面启动“社有资产监管、内控制度建设、社有资本重组、亏损企业治理、金融风险化解、龙头企业培育”这“六大行动”。

为了实现这些目标，省供销合作社党组指导省属社有企业，今年重点做好六个方面工作，即全面加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展；聚焦改革三年行动，对标行业先进企业，推动社有企业转型升级；健全市场化经营体制，完善考核评价机制，激发企业内生动力；务实推进联合合作，借势借力开放协同发展；始终坚持问题导向，启动破难攻坚三年计划；发挥战略引领作用，为高质量发展提供支撑。

站在“两个百年”历史交汇点，面对“十四五”新发展格局，黑龙江省供销合作社以改革“迎考”“赶考”，目标明确，脚步铿锵。凝心聚力推动省属社有企业全方位高质量发展，不断开创新时期供销社为农服务新局面，必将迎来新辉煌。