阿什河入松花江回水段前端。
大型机械拆除“四乱”点位。
□文/摄 侯军 黑龙江日报记者 刘艳
日前，国务院发布《关于对2021年落实有关重大政策真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对全国15个“河湖长制”工作推进力度大、效果明显的地区予以督查激励表彰。哈尔滨市道外区是黑龙江省唯一获此殊荣的地区。
三年来，道外区按照国家和省、市相关要求，落实落细落靠“河湖长制”，咬紧牙关、迎难而上，随着2021年12月20日阿什河道外段内最后一处违建在推土机的轰鸣声中化为尘土，阿什河道外段“清四乱”任务提前10天全部完成，取得决定性胜利。
“百年道外”焕发山水新韵。昔日违建林立的阿什河道外段两岸重现自然风光，道外区擦亮生态底色、开启绿色发展，迈出从百年商埠老区到现代山水新城的坚实步履。
宣传到位政策到位
合力攻坚河湖“清四乱”
水清岸绿，鸥鸟翔集。夏日的阿什河畔风光旖旎，引来不少市民休闲观光。这是记者近日在阿什河道外段看到的美好景象。
阿什河是松花江右岸一级支流，道外段长16.4公里。回顾从前，“四乱”现象破坏了流域生态，也给沿岸居民生活带来困扰。“河岸垃圾遍布，违建一处处紧挨着，环境更是脏乱差。”说起之前，沿岸居民张先生直皱眉头。
在2018年7月启动开展的全国河湖“清四乱”专项行动中，道外区共确定“四乱”点位110个、总违建面积338万平方米。由于其具有总体点位多、规模企业多、承载就业人口多、历史成因复杂等特点，利益人对清理拆除抵触情绪大，堪称超级难啃的“硬骨头”。
惟其艰难，方显勇毅。该区制定三年行动方案，举全区之力推进河湖“清四乱”。区党政主要领导每周至少深入1次现场，督办重点任务，确保第一时间发现和解决难题。全区抽调精兵强将组建证照认定、违建拆迁、信访维稳等6个攻坚小组，形成合力攻坚格局。
面对清理整治给企业带来的巨大经济损失，该区主动做好保障和服务。哈尔滨红光锅炉集团“四乱”点位房屋建筑面积9.47万平方米，先后投入土建和技术改造资金3亿元。该区用几倍于普通拆除的成本，对“红光锅炉”生产车间采取技术性分体拆除，确保可以再次利用；提供储备土地，积极支持企业异地选址建厂；为企业量身定制税收减免政策。
政府的诚意争取到企业的情感认同和行动支持，“红光锅炉”从“有情绪”变成“主动搬”。“政府宣传到位、政策到位、安抚到位，让我们吃了一颗‘定心丸’。”“红光锅炉”相关负责人告诉记者，搬迁为道外区腾出了涵养生态的沿河湿地，也为企业提供了接续发展的广阔空间。
不讲条件不打折扣
“三大战役”换来河清岸美
近日，记者来到阿什河道外段一处岸边，几位市民正在悠闲地垂钓。市民吴先生说：“这对面原来是生产水泥的工厂，机器轰鸣、乌烟瘴气的。现在环境好了，变化是翻天覆地的，水清了，水里的鱼也多了，在这钓鱼心情特别舒坦。”
市民看到的变化，离不开在艰巨的“清四乱”任务面前道外区连续打赢“三大战役”。
打赢宣传动员“主动战”。该区组织1000余人次，顶严寒、冒酷暑，逐家逐户深入企业，面对不理解和谩骂，用法理和人情动员84家企业配合进行自拆，面积达98万平方米。利用各大媒体和网络平台对集中整治行动宣传报道，对违建主体形成强大的心理攻势，为河湖“清四乱”顺利推进提供正向舆论引导。
打赢强制拆除“攻坚战”。对于拒绝限期自拆的，该区组织人员力量进行集中清理，先后出动重型车辆1万余台次、大型机械1000余台次、执法人员6000余人次，开展专项行动100余次，以最坚决的态度、最有力的举措，保证所有“四乱”违建依法拆除。
打赢疏堵结合“立体战”。该区将27家重点税源企业、民生企业，划分为仓储物流类、商贸类、生产经营类，挖掘传化智能物流港、华南城商贸综合体等项目资源，谋划建设寒地产业园区、民主工业园区等承接平台，确保在常态化疫情防控条件下让企业生存下来、发展下去。
“道外区‘清四乱’的成效直接影响到全市乃至全省任务完成。”道外区委书记、区总河长杨慧说，必须拿出刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的担当，不讲条件、不计代价、不打折扣、不搞变通，旗帜鲜明地完成这项政治任务。
巡查无死角管护不失位
“绿色引擎”领跑“山水道外”
“以前岸边全是违建，现在推窗满目美景，生活在这里惬意极了。”家住阿什河道外段附近的居民刘先生说，如今的生活很有幸福感。
为巩固来之不易的“清四乱”成果，道外区从落实落细“河湖长制”入手，全力打通河湖管护“最后一公里”，持续推进“清四乱”常态化规范化建设，充分发挥“哨点”作用，定期组织“回头看”，对“四乱”现象露头就打，努力做到境内水域全覆盖、日常巡查无死角、长效管护不失位、动态清零不反弹。
据悉，道外区是哈市唯一一个集山、水、林、田、湿地于一体的主城区，阿什河流域湿地的恢复为道外区擘画“一山两水三区”的新发展格局提供了得天独厚的自然生态条件。
根据新发展战略，该区将结合水生态保护和沿岸资源利用，谋划推进阿什河沿岸经济带建设，通过深入实施综合治理，释放东西两岸空间，串联南北纵向景观，集聚休闲度假、时尚娱乐、商贸物流等多种产业，使阿什河成为“绿色引擎”，让老道外焕发山水新韵。
“全区各级河湖长将以持之以恒、久久为功的定力，以造福人民、舍我其谁的担当，深入推进河湖‘清四乱’常态化规范化。”杨慧说，我们要努力让区域内的每条河流都成为造福人民的幸福河，持续擦亮道外区独有的生态底色，为建设绿色龙江、打造“宜居幸福之都”贡献“道外力量”。
