黑龙江经济网讯(张晓丽 记者王振红)为深入贯彻落实以营造良好的营商环境为目标,以推动科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制为重点,围绕“放管服”改革要求,减轻企业负担,哈尔滨市道外区市场监督管理局大力推进“双随机、一公开”抽查,将“双随机、一公开”作为事中事后监管的基本手段,逐步形成“企业自律、行业自治、社会监督、政府监管、互为支撑”的监管格局,为营造市场竞争环境和市场消费环境保驾护航。
“双随机+一业一查”。依托《黑龙江省市场监管领域部门联合双随机“一业一查”事项清单暨部门联查事项清单(第四版)》,结合道外区监管对象、部门职责、2024年度省市派发双随机任务情况,制定2024年度道外区区级联合双随机任务,创新监管方式,探索开展“一业一查”新模式,扩大联查覆盖面,解决多头监管、重复检查问题,逐步打造统筹兼顾、多跨协同、监管到位、社会满意的多部门联合“双随机、一公开”。全年制定本部门抽查任务共计62项,目前已派发62项任务,抽查市场主体共1291户,实现部门联合抽查由“按事项监管”向“按行业监管”转变,实现 “一次检查、全面体检、综合会诊”,大大减少了对经营主体的打扰,切实推动企业减负和营商环境的持续优化,有效提升监管针对性和有效性。
“双随机+信用监管”。道外区市场监管局坚持凡“随机抽查”必“风险分类”原则,坚持与信用风险分类管理结合,持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制,全部实现按照信用风险分类结果划分监管梯次,确定抽查比例频次,实施梯次分类监管。坚持结合信用风险分类分级情况开展抽查,合理安排联合检查的比例、频次。对于风险低、信用好的市场主体,降低抽查比例和频次,对于风险高、信用差的市场主体,提高抽查比例和频次,既保证必要的执法力度,又避免检查过多和执法扰民,增强抽查工作的靶向性,目前已100%采用信用风险分级分类模式制定抽查任务,使监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”。同时,确保抽查检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位,以高质量监管打造公平有序的市场环境。
“双随机+宣传”。坚持线上宣传与线下宣传相结合,全面提升双随机工作的知晓度。一是通过发放宣传资料、现场讲解等方式,以通俗的语言向各类市场主体介绍双随机工作。二是以“双随机、一公开”刨根问底为主题,聚焦“双随机、一公开”企业疑惑问题制作宣传图片,重新梳理双随机发展以来相关政策、法律法规、实施目的、查询方式、注意事项等问题,以“一问一答”形式为企业呈现双随机相关知识,通过展台一对一解读、官方公众号等方式增强宣传效果。三是把抽查工作和宣传工作相结合,要求各成员部门结合日常工作进行宣传,进一步提升双随机工作的公众知晓度。一方面,提高市场主体对“双随机、一公开”知晓度、配合度,方便市场主体及时了解本企业公示情况,增强企业自律意识,守信经营。另一方面,便于双随机检查人员顺利开展工作,促进“双随机、一公开”在市场监管领域进一步落实落细,实现“双随机、一公开”常态化,为企业提供良好的营商环境。
下一步,道外区市场监督管理局将有序开展2024年双随机工作,压实责任链条,形成监管合力,努力做到对经营主体干扰最小化、监管效能最大化、监管成本最优化,为打造一流营商环境保驾护航。