□唐金龙 本报记者 杨桂华

“哒哒哒……”接连不断的制衣机声打破了齐齐哈尔鹤东产业新区内清晨的宁静。经过一年的紧张建设，日前，全省重点产业项目、齐齐哈尔羽绒小镇全线竣工并正式投产。

走进新厂区，放眼望去，在阳光的照耀下，一条条平坦宽阔的道路闪着银光，一座座标准化厂房高高矗立。从不远处车间里传来悦耳的机械声，一个崭新的羽绒小镇在鹤城东南方展现出宏伟新姿。

据悉，羽绒小镇是齐齐哈尔市委市政府贯彻落实《黑龙江省鹅产业振兴行动计划》，充分开发鹅资源潜在优势，扩大产业规模，延伸产业链条，重点打造的服装制造类工业地产。为配合项目建设，齐齐哈尔市自然资源局专门成立了重点项目服务专班，单独为该项目申请用地指标8公顷多，项目用地出入库、土地评估报告、出让挂牌等环节一气呵成，仅用时4个工作日。

齐齐哈尔市国土空间规划委员会办公室主任、市自然资源局副局长高峰告诉记者：“羽绒小镇项目作为全省重点产业项目，总建筑面积60483平方米，其中59277平方米为批而未供土地，该项目的实施不仅有效盘活了闲置土地，还为全省发展鹅产业链形成了闭环。为方便开发区内项目进行配套设施建设，该局出台了《齐齐哈尔市规划用地兼容性负面清单》，像羽绒小镇这样的项目，想临近配套建设职工公寓，就可以在不调整原规划用地性质的前提下，直接为其出具规划条件用于办理供地手续，审批时限缩短了50~60个自然日。”

羽绒小镇项目总投资2.97亿元，由黑龙江铁锋经济开发区投资建设，齐齐哈尔鹤东产业新区投资运营服务有限公司运营。公司总经理张相海介绍，羽绒小镇建有全国标准最高的标准化厂房12栋，综合服务用房1栋，能满足各类服装生产加工、创意设计、跨境电商、面辅料配套企业的入驻需求。

目前自主品牌奇鹅已经入驻投产，羽绒小镇将吸引20个以上品牌入驻，拉动就业3000人左右，实现营业收入20亿元以上。“我们也正在致力于培育奇鹅、鹅司令、雪鸭丫等本土品牌，形成鹤城羽绒加工产业集群，建设成为东北地域规模最大的生产基地，把齐齐哈尔市从羽绒消费大市场提升为羽绒生产大工厂。”张相海说道。

为使羽绒小镇项目快建设、早开工，齐齐哈尔市自然资源局铁锋分局以服务该项目建设为试点，首次将“五证联发”模式应用于全省重点项目，实现一套材料、一次申报、并联审批、同步发证、全程网办，使项目在6个工作日内就拿到了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《应建防空地下室的民用建筑项目报建审批》《建筑工程施工许可证》以及国有建设用地使用权《不动产权证书》。齐齐哈尔市自然资源局铁锋分局局长孟庆涛表示，实施“五证联发”模式极大地提升了项目审批效率，企业不再需要频繁跑办事大厅，节省了大量时间和精力。